甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省国民营养计划(2018—2030年)实施方案的通知
来源:中国·甘肃  作者:  添加日期:18-07-10 15:49:29

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省
国民营养计划(2018—2030年)实施方案的通知

甘政办发〔2018〕111号

 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  《甘肃省国民营养计划(2018—2030年)实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                      甘肃省人民政府办公厅

                                                           2018年7月2日

    (此件公开发布)

 

甘肃省国民营养计划(2018—2030年)实施方案

 

  为提升人民群众营养健康水平,根据《国务院办公厅关于印发国民营养计划(2017—2030年)的通知》(国办发〔2017〕60号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享的原则,以人民健康为中心,以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点,立足现状、着眼长远,关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康,将营养融入所有健康政策,不断满足人民群众营养健康需求,提高全民健康水平,为建设健康甘肃奠定坚实基础。

  (二)主要目标。2020年,全省营养工作制度及体系逐步完善,基层营养工作得到加强;食物营养健康产业快速发展,传统食养服务日益丰富;营养健康信息化水平逐步提升;重点人群营养不良状况明显改善,吃动平衡的健康生活方式进一步普及,居民营养健康素养得到明显提高。实现以下目标:

  ——人群贫血率得到有效控制。5岁以下儿童贫血率低于12%,孕妇贫血率低于15%,老年人群贫血率低于10%,贫困地区人群贫血率低于10%。

  ——孕妇叶酸缺乏率控制在5%以下,0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上,5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下。

  ——农村中小学生的生长迟缓率保持在5%以下,缩小城乡学生身高差距;学生肥胖率上升趋势减缓。

  ——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。

  ——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。

  到2030年,全省营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善。实现以下目标:

  ——进一步降低重点人群贫血率,5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率均控制在10%以下。

  ——5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下,0—6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%。

  ——城乡学生身高差别进一步缩小,学生肥胖率上升趋势得到有效控制。

  ——住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例进一步提高。

  ——居民营养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10%。

  ——全省人均每日食盐摄入量较现有水平降低20%,居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

  二、重点任务

  (一)完善营养制度和政策体系。开展营养相关立法和政策的研究工作,推动营养相关标准体系建设。研究建立省级营养健康指导委员会,为营养健康法规、政策、标准等的宣传贯彻及开展居民营养指导和干预工作提供技术咨询和指导。加强地方标准制定的基础研究和措施保障,科学、及时制定以食品安全为基础的地方营养健康标准。(省卫生计生委牵头,省农牧厅、省食品药品监管局按职责分工负责)

  (二)提高营养能力,加强人才培养。加强营养科研能力建设。参与完善食物、人群营养监测与评估的技术与方法研究,探索营养相关疾病的防控技术及策略。鼓励开展营养与健康、营养与社会发展的经济学研究。以相关营养专业机构为基础,建设省级营养专项重点实验室,积极争取区域性营养创新平台的创建工作。(省卫生计生委、省发展改革委、省科技厅按职责分工负责)

  加大营养人才培养力度。强化营养人才的专业教育和高层次人才培养,推进对医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构的临床医疗卫生人员、集中供餐单位配餐人员等的营养和食品安全知识培训。开展营养师、营养配餐员等人才培养工作,推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。充分利用社会资源,拓展营养专业人员培养途径,开展营养教育培训。(省教育厅、省卫生计生委按职责分工负责)

  (三)强化营养和食品安全监测与评估。定期开展人群营养状况监测。积极参与人群营养健康状况、食物消费状况监测,收集人群食物消费量、营养素摄入量、体格测量、实验室检测等信息。持续做好孕妇和乳母营养监测、成人慢性病与营养监测、学生营养监测等项目工作。针对地区特点,根据需要逐步扩大监测地区和监测人群,力争监测数据具有省级代表性。(省卫生计生委牵头,省教育厅配合)

  加强食物成分监测工作。定期开展食物成分监测,逐渐拓展食物种类及成分监测内容,收集营养成分、功能成分数据,关注与特殊疾病相关成分、有害成分等数据。配合更新、完善国家食物成分数据库,逐步建立省级食物成分数据库,推动建立实验室参比体系,强化质量管理。(省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

  探索开展综合评价与评估工作。重视历史调查资料的利用,及时收集、系统整理和整合各类监测数据,建立综合数据库。开展人群营养健康状况评价,探索开展膳食营养素摄入、污染物等有害物质暴露的风险—受益评估,积极开展食物营养价值评价,指导人群科学膳食。(省农牧厅、省卫生计生委按职责分工负责)

  强化碘营养监测与碘缺乏病防治。进一步加强碘缺乏病防治,继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略,使全省95%以上的县保持消除碘缺乏危害状态。以县为单位,持续开展人群尿碘、水碘、盐碘监测以及重点食物中的碘调查,建立全省居民碘营养状况数据库,并据此制定干预措施,实施精准补碘,确保人群碘营养总体保持适宜水平。(省卫生计生委牵头,省科技厅配合)

  (四)推进食物营养健康产业快速发展。大力推进营养型优质食用农产品生产。落实国家食用农产品营养品质提升指导意见,提升优质农产品的营养水平,将“三品一标”在同类农产品中总体占比提高至80%以上。加快营养型农产品推广体系建设,促进优质食用农产品的营养升级扩版,推动贫困地区安全、营养的农产品走出去。(省农牧厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省扶贫办按职责分工配合)

  规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展。加强我省特色农产品资源开发利用,针对不同人群的健康需求,着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物和既是食品又是中药材的产品等新型营养健康食品。加强产业指导,规范市场秩序,科学引导消费,促进生产、消费、营养、健康协调发展。(省发展改革委、省工信委、省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

  开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广。加强对传统烹饪方式的营养化改造,研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点,开展系统的营养均衡配餐研究,逐步解决居民营养不足与过剩并存的问题。争创国家食物营养教育示范基地,开展示范健康食堂和健康餐厅建设,推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。(省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

  强化营养主食、双蛋白工程等重大项目实施力度。推动马铃薯主食产品研发与消费引导,以传统大众型、地域特色型、休闲及功能型产品为重点,开展营养主食的示范引导。以优质动物、植物蛋白为主要营养基料,加大基础研究与加工技术工艺创新力度,开展双蛋白工程重点产品的转化推广。(省工信委、省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

  加快食品加工营养化转型。开展加工食品中油、盐、糖用量及其与健康的相关性研究,逐步采取措施控制加工食品中油、盐、糖含量。提出食品加工工艺营养化改造路径,集成降低营养损耗和避免有毒有害物质产生的技术体系。研究不同贮运条件对食物营养物质等的影响,控制食物贮运过程中的营养损失。(省科技厅、省工信委、省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

  (五)发挥地方特色,提升传统食养服务。加强传统食养指导。发挥中医药特色优势,制定符合我省现状的居民食养指南,引导养成符合我省饮食特点的食养习惯。通过多种形式促进传统食养知识传播,推动传统食养与现代营养学、体育健身等有效融合。开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群的食养指导和营养干预,提升居民食养素养。实施中医药治未病健康工程,加强传统食疗药膳的研究和推广应用,进一步完善适合国民健康需求的食养制度体系。(省卫生计生委、省体育局按职责分工负责)

  开展传统养生食材监测评价。建立传统养生食材监测和评价制度,开展食材中功效成分、污染物的监测及安全性评价。筛选一批具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍,对其养生作用进行实证研究。继续加大我省有传统食用习惯的道地中药材基础研究,为国家完善既是食品又是中药材的物品名单提供参考。(省卫生计生委、省食品药品监管局按职责分工负责)

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